一肖中特|曾道人一肖中特网
加入收藏
您當前的位置:網站首頁 > 區縣人大動態 > 永川區
區縣人大動態
信息推薦
視頻聚焦

七份問題文件被“截留”背后

時間:2017-02-13 10:33:15來源:《公民報》2017年第9期

近年來,永川區人大常委會按照《監督法》及其實施辦法規定,主動與市人大常委會有關機構對接,認真理順報備程序,積極向區人民政府提出工作要求,強化措施扎實推進規范性文件備案審查工作,取得明顯成效。

問題導向求實效

據了解,近年來,永川區人大常委會已對區人民政府報送備案的7份存在問題或瑕疵的規范性文件作出了不予備案和限期修改的處理。

如:區人大常委會在對《重慶市永川區人民政府辦公室關于印發永川區集中式飲用水水源保護區劃分方案的通知》《重慶市永川區人民政府辦公室關于調整集中式飲用水水源保護區的通知》進行備案審查時,常委會法工委、城環工委發現文件中存在“水源地保護區劃分不符,降低了對該飲用水水源保護標準,不利于加強集中式飲用水水源保護”等問題。對此,他們采取仔細查閱相關法律法規和上級規范性文件,實地察看取證,走訪當地群眾等方式查實了問題。按照相關法定程序,經區第十六屆人大常委會第137次主任會議研究決定,區人大常委會辦公室發函要求區人民政府辦公室“根據監督法規定,建議在30日內自行修改或撤銷該規范性文件,并將結果反饋區人大常委會辦公室。”

而這只是該區人大強化備案審查工作取得成效的一個縮影。

出臺制度明規范

2015年,永川區人大常委會專項評議區人民政府規范性文件備案審查工作后,區人民政府及時出臺了《永川區行政規范性文件管理辦法》,進一步強化了規范性文件管理職責,增添了監督檢查措施,嚴格了文件各個環節運轉程序,落實了對文件制定單位負責人和直接人員的責任追究。區人大常委會和區人民政府備審機構嚴格按照《重慶市人大常委會規范性文件備案審查工作規程(試行)》、《重慶市行政規范性文件管理辦法》和《永川區行政規范性文件管理辦法》開展備審工作。2015年,區人民政府向區人大常委會報備規范性文件50件,超過前五年總和;2016年區人大常委會收到區人民政府報備規范性文件75件。基本杜絕了規范性文件遲報、漏報、不報及報送工作不規范等問題,做到了應備盡備。

強化力量促審查

2009年9月,區人大常委會就在法工委設立了規范性文件備案審查科,配備專人具體負責規范性文件備案審查工作。隨著工作強度加大,為了進一步充實備審力量,區人大常委會充分調動各方參與規范性文件備案審查的積極性。一是堅持對報送備案的規范性文件分送區人大常委會有關工作機構進行審查。二是對部分專業性、技術性強的規范性文件,廣泛征求人大代表和專業人士的意見。

近年來,區人大常委會還多次邀請市人大代表、部分律師和高校法學專家參與審查工作,確保規范性文件的合法性、合理性。特別是在籌備區人大法制委時,結合備案審查這一專業性工作,對兼職委員作了精心篩選,力求提升備審工作力量。

此外,區人大常委會還堅持與區人民政府定期召開協調會,對規范性文件的報備范圍、報備內容和程序充分交流、形成共識。

收集歸檔查有據

永川區人大常委會還十分重視規范性文件檔案管理工作。一是建立完善電子管理臺賬,制作了規范性文件備案審查統計表,細分了文件的發文號、通過時間、生效時間、報備時間、簽收時間、辦結時間等,做到及時填寫、一目了然。另外,按照審查流程制作了備案審查機構專用審查表和相關工作機構審查表,將規范性文件備案審查工作的各個環節涵蓋其中。同時,認真收集報備機構電子文檔,要求報備機構在報送紙質文件時傳送電子目錄文檔,防止錯登漏登。二是紙質文件每年裝訂歸檔,每份文件在區人大常委會分管副主任審簽后,按照公文字號進行裝訂。

目前,已經收集歸檔區府發、區府辦發和永人常備等文號檔案22套,做到了有據可查。(楊光)


責任編輯:張維

一肖中特 极速时时能破解吗 11选五计划 胆拖计算表大乐透 时时走势图全部 168彩票开奖码计划 新时时几点开始 12选五如何杀号 新加坡时时彩官方开奖 新时时彩几时开 浙江快乐12中奖助手