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巫山三次“票決”代表建議辦理工作 深度監督代表建議辦理工作

時間:2014-01-18 15:12:30來源:

(文/本刊記者 張雙山)“關于成立當陽派出所的建議,滿意3票,基本滿意9票,不滿意10票;關于新修福田鎮環城公路的建議,滿意5票,基本滿意5票,不滿意12票……”2013114日,巫山縣十六屆人大常委會第十一次會議專題聽取和審議縣人民政府關于縣十六屆人大三次會議代表所提議案、建議辦理情況的報告并進行票決。當會議主持人、縣人大常委會主任譚觀銀宣讀票決結果時,雖然已進入初冬,但辦理工作未獲滿意的兩位承辦單位負責人的額頭上滲出了汗水,滿臉通紅。

其實,這次常委會“票決”,僅僅是巫山縣人大及其常委會督辦代表議案、建議實行“三次票決,深度監督”辦法的一個環節和程序。

據譚觀銀介紹,不管是督辦代表的建議、議案,還是評議政府相關工作,縣人大常委會不僅高度重視調研工作,還根據工作的不同進度分三次對工作開展情況進行“票決”,確保代表、選民更真實地掌握工作推進情況。

首先,該縣人大將縣內全國、市、縣、鄉鎮四級人大代表分成六個調研組,在縣人大常委會相關工委及辦公室的牽頭組織下,由常委會主任、副主任分別帶隊,分赴全縣各鄉鎮、街道及相關職能部門,采取座談、聽取書面匯報、深入村社調查走訪干部群眾、查閱資料、現場察看工作流程及運作程序等方式開展調研,縣人民政府及其職能部門則積極配合調研工作,如實提供相關情況。在調研期間,各調研組在片區組織代表對辦理工作進行評議并票決。隨后,各評議調研組寫出調研報告向常委會主任會議匯報。

“第五調研組在調研‘關于大昌福田雙龍等代表團所提建議辦理情況’時,每走訪一地,都會召集相關人員評議并票決代表建議辦理情況。在評議‘關于修建福田鎮環城公路的建議’的辦理情況時,代表們提出了很多意見和建議。”譚觀銀介紹,在第一次代表票決時,票決結果顯示代表們對辦理工作不滿意,為確保票決結果更公正、公開、公平,在調研階段的票決時,縣人大特意安排建議所涉及地區的各級人大代表、承辦單位負責人、鄉鎮(街道)、村(居)代表參加。

通過實地調研掌握了真實情況后,常委會組成人員在聽取相關工作情況報告時就更有底氣了。如在聽取和審議縣人民政府關于縣十六屆人大三次會議代表所提議案、建議辦理情況報告的縣人大常委會第十一次會議上,常委會組成人員對辦理工作進行第二次票決,兩件建議的辦理工作被判定為不滿意。

建議辦理工作第三次“票決”則定在下次人代會上,縣政府要匯報審議意見落實情況,特別是常委會上票決結果為不滿意的一些工作,縣政府必須提出整改措施,并交全體人大代表進行第三次票決,如果仍為不滿意,必須重新辦理或進一步整改落實,并在隨后的常委會會議上匯報整改情況。

重慶市人大常委會人代工委副主任魏學泉:數據是最好的說明,巫山縣人大通過三次“票決”的方式,監督政府辦理工作,督辦力度一次比一次有力度,一次比一次有深度,這對提高人大代表履職積極性、加強人大代表建議辦理工作、促進政府工作具有積極意義。同時,票決代表建議辦理工作,既增強了人大剛性監督的力度,又彰顯了巫山人大以代表滿意度作為檢驗辦理工作標準的新要求。

來源:《公民導刊》2014年第1期

                                                      責任編輯 余眉

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